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雲林貸款代辦公司信貸年息小額借款廣東自貿區 為何如此強調 港澳牌?

??《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法》以送審稿的形式在全社會征集立法意見,送審稿顯示,廣東自貿區主打港澳牌,強調粵港澳合作並有多項推動粵港澳合作的條款。

??為什麼廣東自貿區如此強調粵港澳合作作為其有別於其他自貿區的亮點呢?要回答這個問題,則需要瞭解設立自貿區的主要目的是什麼。在我看來,有兩個目的:一是與國際接軌。中國要構建開放型經濟體系,進一步擴大對外開放,不與國際接軌是難以實現的,而廣東毗鄰港澳,如果廣東通過自貿區的建設率先實現與港澳接軌,實際上就是實現瞭與國際慣例接軌。

??接軌是存在風險的,例如人民幣最終還是要實現在資本項目下的自由兌換的,此舉會否對我國的金融體系帶來沖擊,會否引致資金的大量流進流出?果如是,如何采取措施把相關的金融風險加以控制並把可能的沖擊降至最低?還有,如果金融創新,包括租賃融資、內外資合作組建投資基金等方式既切實可行,也會對包括金融業在內的現代服務業帶來更高的附加價值,那麼,把自貿區經驗復制到全國其他地區,將是順理成章之事。在此過程中,我國既要利用港澳所形成的國際金融中心、國際會展中心等現代服務業的經驗和智慧,也要在中國和東盟自貿區的框架下通過港澳的作用把包括新加坡在內的先進國傢和地區的城市交通管理、港口碼頭管理、污水處理等先進管理模式經過廣東自貿區的運作進行本土化的消化吸收,形成具有中國特色的現代服務業和服務貿易的管理模式,再將之復制、應用到全國其他省市,從而讓廣東得以實現從廣東制造到廣東創造的華麗轉身。這應該是廣東下一個三十五年的經濟競爭力的源泉,也是中央政府對廣東自貿區的期待。

??設立自貿區的另一個目的是通過開放來倒逼改革。或可預期,廣東自貿區會復制上海自貿區的經驗,向全國人大常委會申請同意讓內地的部分商事法暫時不在自貿區實施,而改為使用類似香港的商事法,甚至更進一步,把香港的法院制度引進到南沙自貿片區,讓香港的法官到南沙法院來判案,從根本上營造有利於吸引高端外資的良好營商環境,畢竟,包括航運、創意、教育、醫療保健等行業在內的現代服務業和戰略性新興產業對法律體系和司法制度高度敏感,如果廣東自貿區經過實踐讓這些行業在南沙、橫琴、前海的運作與在港澳地區運作無異,就會使得大量高端外資進入廣東,而這正是地方政府多年來所期待的,如此一來,中央政府就有充分的理由說服地方政府要創新政府治理體系,倒逼改革的成效就會逐步顯現出來。

??當然,設立廣東自貿區的上述兩個目的是否得以順利實現,還有賴於自貿區的運行管理機制是否暢順而有效。根據送審稿,廣東省將楊梅農地貸款建立一個自貿區的協調機構以及一個自貿區的管理機構,兩個機構的從屬關系如何尚待觀察。

??在我看來,廣東自貿區涉及廣東省政府,廣州、深圳、珠海三個市政府以及前海管理局、南沙新區管委會、橫琴新區管委會,還有南沙區政府等,換言之,涉及瞭五個層級的政府,送審稿中所提到的自貿區協調機構到底如何運作?自貿區的管理機構又如何能夠跨越不同層級的政府?還有,廣東自貿區所強調的粵港澳合作,與港澳兩個特區政府有何關系?兩個特區政府在自貿區的運作上有角色需要扮演嗎?這些都是亟待回答的問題。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-21/17315963598608443163133.shtml


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